区九届人大六次会议建议11号
关于支持建设太平镇干部周转房的建议
近年来，太平镇干部职工住房问题日益紧张，导致一些干部出现“走读”现象，亟待区政府解决。我们太平镇分别在1997年、2004年集资建房解决一批干部职工住房问题，但是这些干部大多数已调走或退休。目前，镇干部职工（含政府购买服务人员）共148人中有多半的干部职工没有宿舍，对工作和生活影响严重。2017年，我镇为解决镇干部住宿问题，租用三层民房安排给干部暂时居住，但是现在已经无法满足干部的住宿需求，镇政府经济拮据，也未能按时支付租金。租用民房宿舍设施简陋，大多数干部都是两人住一间房，干部无独立房间、厨房、卫生间等配套设施，给镇干部生活造成很大不便，镇干部“走读”现象不断增多，导致下班时间遇突发事件召集干部下乡比较困难。另外，我镇距市区远，交通不便利，没车的年轻干部一般都住在太平，由于没有单间宿舍，影响年轻干部的生活、学习等，年轻干部往往出现“因住思离”的想法，一些公务员服务期满就调离，严重影响基层干部队伍的稳定，很难留住人才。
基层工作千头万绪，可谓“上面千条线、底下一根针”，居住条件差对工作效率有很大影响。为不断改善镇干部生活条件，让他们安心工作，稳定基层干部队伍，我们建议：
（一）落实乡镇周转房政策。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》（2018年12月28日颁布）的第四十三条：……加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书馆、小文体活动室和周转房建设，改善乡镇干部工作和生活条件。为此，我们建议上级将这些惠及基层的政策落到实处，制定具体的实施方案和指导意见。
（二）提高重视程度。建议上级把乡镇周转房建设作为区级“书记项目”，纳入抓基层党建考核内容，并列入年度区政府十件惠民实事。
（三）统筹解决资金问题。鉴于乡镇没有实质性的镇级财政，建议上级根据建设规模按每平方米造价给予补贴70%（每平方米造价按现行的廉租房）。
（四）切实解决建设和使用问题。根据实际情况，解决好建设用地，拟定建设方案和有关报批手续，经区政府同意后相关职能部门优化审批流程；坚持“只住不售、循环使用”的原则，明确国有产权、推动有序周转，新建每套建筑面积一般在20-60平方米，主要以单身宿舍和两室一厅小居室为主，标配独立卫生间、小厨房等，满足干部基本居住需求但绝不能变成“福利房”。
领衔代表姓名: 吴妃森（13432811389），太平镇洋东村委会
陈英梅（13553579306）、彭月英（15976830081）、陈美冰（18300167431）、黄海明（18820676054）、卢秀玉（15119589877）、陈妃立（13729174990）