区九届人大六次会议建议15号
关于要求解决湛江市麻章区花卉产业园
土地流转等问题的建议
为贯彻落实党的十九大精神,按照省委、省政府推进现代农业产业园建设的决策部署,规范有序引导各地高质量建设现代农业产业园。根据省农业厅《关于下达2018年第三批省级现代农业产业园建设计划的通知》（粤农计〔2018〕48号）等文件要求，加快建设产业园区，顺利完成各项建设内容，产业园建设达到省里“三年成体系”的建设目标。
2018年7月5日，湛江市麻章区人民政府向湛江市人民政府申请创建广东省现代农业麻章区花卉产业园。2018年8月31日，湛江市麻章区花卉产业园正式被省农业厅认定为第三批省级现代农业产业园，产业园由湛江创景园农业发展有限公司作为牵头实施主体组织建设。
2019年7月，《湛江市麻章区花卉省级现代农业产业园核心区总体规划》经区人民政府批准通过，作为产业园的牵头实施主体，创景园农业公司在产业园的建设进程中勇于担当，敢于担责，在《湛江市麻章区花卉产业园财政资金使用方案》等工作方案的指导下，明确了建设思路、建设步骤和建设要求。产业园核心区从无到有，通过整体规划、统筹打造，实施了基础设施建设、品种繁育大棚建设、产业信息化管理项目、产业品牌建设、新型经营主体培育等一系列项目，先后成立了花卉产业园党群中心、麻章区农民合作社服务中心、农产品展示中心、甘薯脱毒种苗组培中心、南粤银行普惠金融服务点、四川国光湛江花卉产业技术服务中心等，园区发生了全新的变化，核心区展示、交易、双创、观光等功能提升明显。
一、园区概况
麻章花卉产业园核心区位于湛江市麻章区辖下麻章镇，以花卉为主导产业，规划面积5000亩，起步建设区域国土面积1800亩，其中一期建设900亩。规划因地制宜、合理布局，形成“一心两带五片区”的空间格局。充分发挥麻章区地处的区位优势，立足当地发展花卉主导产业的资源优势，结合新时代农业农村领域新产业新业态加速涌现带来的创新发展机遇，聚焦花卉主导产业发展升级，加快将产业园打造为建设水平高、综合效益好、辐射能力强的园区。
二、存在问题
项目自开展以来，项目土地用地等系列问题自始至今一直是困扰项目顺利开展的大问题。
正当创景园农业公司正按预期进度进行建设时，自2020年4月开始至今村民不断多次的聚集干扰园区建设、生产，导致土地无法按总体规划方案进行建设，无法按省建设产业园的目标完成，对企业造成严重的损失。
1、土地流转问题。创景园农业公司已于2019年6月与麻章镇人民政府签订双方土地承包合同，但是到目前为止土地未妥善解决，造成在园企业人心不稳，使产业园项目无法向前推进，无法进行招商引资，严重影响产业发展及产业园运营。
2、水电路排污等问题。园区路网尽快开展建设，同时需要各部门密切配合，统筹相关政策、资金，大力支持园区建设，同步完善园区的用水、用电、排污、网络、环保等设施建设。
为了解决好湛江市麻章区花卉产业园土地流转等问题，提出如下建议：
（一）区政府尽快成立麻章区花卉产业园领导工作小组，制定解决问题方案，明确责任人，设定完成时间，按区政府关于产业园建设工作相关会议纪要[2019]2号、[2019]7号、[2020]16号、[2020]28号等文件，并按省支持省级现代农业产业园建设政策措施落实，快速解决土地流转、建设用地、水电、道路、排污等问题；
（二）及时处理麻章区花卉产业园发展中出现的各种问题，区政府、麻章镇政府、相关部门及花卉产业园所在的村要加大宣传，树立产业园良好形象，同时要加大打击破坏花卉产业园行为的力度，保障国家及省级关于产业园的工作向前稳步推进，实施乡村振兴战略为地方经济发展贡献力量。
领衔代表姓名: 叶桂英（13828289626），麻章区直属工委
周学明（13828206806）、肖俊裕（13828262319）、吴坚（13702885500）、卢小宁（13828225808）