湛江市麻章区人民法院
关于2022年上半年工作情况的报告
今年以来，麻章法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，在区委坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督和区政府、区政协等各方面关心支持下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，维护国家安全、社会安定、人民安宁，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，为麻章全力建设“八大中心”、奋力推动高质量、跨越式发展作出法院贡献。
一、以政治建设为统领，坚持党的绝对领导
（一）筑牢政治忠诚把准政治方向
牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把习近平法治思想贯彻落实到审判执行工作当中，以政治指导业务，以业务体现政治。开展“两个确立”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过党组理论学习中心组学习会、支部集中学习会、部门会议，常态化开展党史学习教育，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量。
（二）坚持以党建带队建促审判
党组做到专题研究党建工作，党组会议7次专题讨论研究党建工作，涉及党建议题14个。开展“一支部一品牌”创建活动，将创新党建工作作为激发党员活力、提升干警履职能力的重要抓手。建设智慧党建平台，通过大数据智能化规范党建工作流程，提高党员教育和管理的信息化水平。坚持支委学习交流机制、党建工作督导机制，全面落实党建责任。
（三）扎实做好意识形态工作
坚决落实意识形态工作主体责任，院党组坚持专题研究意识形态工作。树牢阵地意识，完善舆情监督管理制度和媒体宣传矩阵信息发布机制。做好司法宣传报道，弘扬法院正能量，编写报道典型案例18篇，通过“小案件”讲述“大道理”，用有力量、有温度的司法裁判回应群众期盼。坚持在立案、审判、执行、信访、宣传等方面做好防范化解重大风险工作，做到全流程管控，从立案阶段分析排查有可能激化矛盾、引发信访以及其他不稳定隐患的案件，做好应对预案，压实复杂敏感案件风险防范化解工作责任。
二、围绕中心大局，服务经济社会高质量发展
（一）护航平安麻章法治麻章建设
落实开展“春风利剑”专项行动，推进更高水平平安麻章建设。审结开设赌场罪案件10件13人，“帮信罪”案件7件19人，涉毒品犯罪案件3件3人，特别是审结柯某陈、陈某平涉黑案件和梁某育等5人涉恶案件，有效震慑违法犯罪，维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑案件2件6人，审结涉恶案件4件18人。
开展打击整治养老诈骗专项行动，做好依法打击、集中整治、宣传教育工作。成立专门审判团队，加强涉养老诈骗案件的打击力度。开展专项行动宣传，深入乡村、社区、公园、广场等地开展养老诈骗专项普法宣传活动5场次，形成专项工作简报6篇。发放各类宣传手册10万册，派发宣传品10万件，覆盖人次20万人。发挥典型案例宣传示范、警示作用，充分利用我院媒体平台发布打击整治养老诈骗工作动态、法律知识、典型案例36篇次。
（二）优化法治化营商环境
妥善办理涉税案件，为税务机关追缴保驾护航。稳步推进五星国际广场、幸福丽舍等楼盘系列案件的执行工作，依法查封相关楼盘房产共计183套房屋以及所有未售车位。同时加大协调力度，落实好稳控责任，积极推进涉房地产逾期交房的涉诉信访问题化解工作。
设立知识产权审判庭，为高质量发展提供司法保障。今年5月，我院获批最高人民法院指定管辖全市知识产权民事、行政、刑事案件，我院迅速成立知识产权审判庭，调配两个审判团队到知识产权审判庭工作，做好知识产权案件集中管辖审判工作，积极为知识产权审判“三合一”工作做好准备。截至8月底，我院已受理知识产权案件223件，审结151件。
（三）设立“红树林保护普法站”助力红树林之城建设
为服务保障湛江建设“红树林之城”和麻章区打造“最美麻章红树林”特色文化品牌，我院设立“红树林保护普法站”，组建“红树林保护宣讲团”。选派6位法官组成宣传团成员，开展系列普法宣讲活动。目前，已走进红树林自然保护区开展2次宣讲活动，覆盖人群2000人次。
（四）同心战“疫”保障疫情防控大局
坚决扛起政治责任，贯彻落实区委疫情防控决策部署，做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。在湛江“0506”“0804”疫情防控中，我院迅速集结20支党员先锋队1000人次，冲在抗疫一线支援各项疫情防控工作。我院还派出18名干警在驻点村庄、隔离酒店、高铁西站和全员核酸检测采样点，与医护人员、志愿者并肩抗疫、连续作战，以实际行动诠释了政法干警的担当与使命，为服务全区疫情防控工作大局作出法院贡献。
（五）落实挂点帮扶责任共促乡村振兴
在禁毒、创文、常态化疫情防控、疫苗接种、全员核酸检测和防台风等任务中，我院坚决贯彻区委工作部署，班子成员带头深入挂点村庄、社区，带领各工作组与村干部、驻村工作队联合行动做好各项工作，守护群众生命财产安全。
三、抓牢主责主业，全力提升审判质效
我院以“迈进全省法院第一方阵”为工作目标，全院干警拧成一股绳、铆足一股劲，积极作为、攻坚克难，推动各项办案指标持续向优。今年上半年，我院共受理各类案件1914件，同比上升29.84%，办结案件1412件，同比上升94.96%。结案率73.38%，同比上升24.51%，排名全市基层法院第三；结收案比84.50%，同比上升29.43%，排名全市基层法院第三；归档报结率100%，排名全市基层法院第一；法官案均用时66.71天，排名全市基层法院第三；1年以上长期未结诉讼案件比重1.02%，排名全市基层法院第二。我院审判执行工作呈现结案率、结收案比、归档率、执行指标、司法公开指标等明显上升趋势。特别是18项执行质效考核指标中，我院有13项指标处在全市第一，其中，首次执行案件执行完毕率为36.84%，同比上升26.24%；实际执行到位率52.66%，同比上升4.68%。今年上半年，我院执行工作持续在全市排名第一。
（一）优化审判工作机制，提高办案质量和效率
深化“分调裁审”机制建设，制定《民商事案件繁简分流实施指引》《司法委托工作指引》《严格规范案件审限扣除延长管理指引》《民事案件诉前委托鉴定工作的实施指引》，组建速裁快审团队、建设工程审判团队、金融审判团队、道交审判团队，并与区检察院建立刑事案件速裁程序工作机制，在立案阶段进行繁简分流，将案件分别交由速裁和各专业审判团队审理。通过发挥专业化审判优势，精准适用法律，统一裁判尺度，提高办案质量和效率。今年上半年，我院一审判决案件发改率为5.54%，同比下降2.77%。我院适用速裁程序审理的刑事案件数占新收刑事案件数的25.7%，刑事速裁案件从立案到审结平均用时仅6天，每案庭审时间不超过10分钟，且能做到当庭宣判、当庭送达。
（二）创新执行工作机制，打通“公平正义”最后一公里
全力兑现“切实解决执行难”庄严承诺，创新执行工作机制，推动执行质效持续向优，各项核心指标稳居全市法院前列。我院《“1334”执行工作法，打造麻章法院司法为民旗帜》执行工作品牌入围湛江市直机关第五届改革创新大赛决赛。
1.推行“执行夜访”工作机制。充分借助麻章区平安夜访工作契机，在6月推行“执行夜访”机制，以院领导带队带案走访案件当事人的方式，与区挂点单位、派出所、村居委会形成联动融合机制，让执行既有力度又有温度。通过带案夜访，截至8月底，已化解执行“骨头”案件47件，执行到位金额300多万元。执行夜访机制被广东政法媒体平台（湛江政法、广东政法网），法院媒体平台（湛江中院、广东高院、最高院官方微信和微博），以及国家、省、市级媒体平台（湛江日报、广州日报、南方日报、法制社会网、中国法制网、人民法院报、学习强国）等宣传报道，市、区领导及上级法院领导对该项创新工作给予高度评价。
2.推行“失信动漫彩铃”工作。为持续加大对失信被执行人的打击力度，3月30日，我院与通讯运营商联动，为执行案件开通了失信动漫彩铃，拓宽失信“曝光”渠道，压缩“赖债者”的逃债空间，督促震慑失信被执行人自觉履行法律义务。上半年为38件执行案件41个失信被执行人开通了失信彩铃，23个失信被执行人迫于压力主动联系法院协商还款事项，到位金额154万元。
3.持续推进“曝光到家”工作机制。结合辖区农村实际，在村庄、社区公告栏设立失信被执行人曝光台，将失信被执行人、限制消费被执行人的名单按户籍地分类制作成海报，随附一封向被执行人的公开信，敦促被执行人自动履行义务，兑现胜诉当事人权益。上半年共对891个被执行人进行曝光，促使243件案件执结，到位金额3758万元。
4.开展专项执行加速兑现胜诉权益。通过常态化开展专项执行行动，加大强制执行力度，用好信用惩戒措施，努力打通公平正义“最后一公里”。在今年春节前后开展专项执行“惊雷”行动，集中攻克89件涉民生执行案件。开展涉金融债权专项执行行动，执结51件，服务保障“六稳”“六保”。开展涉刑事财产刑专项执行行动，执结75件，提升财产刑执行质效。上半年共司法拘留 25 人次，罚款 18 人次，罚款金额 185 万元，发出限制消费令 484 人次，纳入失信被执行人名单109人次，执行到位金额1.5亿元，最大限度让老百姓“纸上权益”变成“真金白银”。
四、提升便民利民诉服水平
加强智慧法院建设，持续推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设。通过网上立案、跨域立案、线上庭审、智慧执行，为群众提供方便快捷、智慧精准、低成本、一站式的诉讼服务。今年上半年，我院民商事案件超过95%在网上实现立案，网上开庭275场次，跨域立案2件，网上保全11件，使用电子送达2894次。诉前联调案件37件，全部达成调解协议和申请司法确认。今年以来，我院一站式建设质效评估考核得分在全市基层法院排名第二。
五、建设忠诚干净担当法院队伍
（一）提升司法能力
创设“法官讲堂”，由院领导、业务骨干进行专题授课，发挥优秀业务骨干示范引领作用，推进学习型法院建设。发挥青年干警理论学习小组作用，加大对青年干警的培养管理力度，强化理论学习和素质提升。加强知识产权司法保护能力建设，为服务湛江高质量、跨越式发展提供有力司法保障。
（二）加强作风建设
将党风廉政建设纳入年终绩效考核，做到与审执业务工作同部署、同落实。部署全院党风廉政建设任务，层层签订党风廉政建设责任书。坚持谈话提醒制度，今年上半年，我院开展审务督察 9次，开展谈话提醒、谈心谈话45人次，做到主动抓早抓小、关口前移，推动“一岗双责”责任落实。做好廉政教育，各支部、各部门开展廉政教育36场次，以案释法、以案释纪，引导教育全院干警心存敬畏，筑牢廉洁自律防线。
（三）关心关爱干警
举办“青春筑梦守初心，砥砺前行绽芳华”主题交流会，引导青年干警砥砺奋进，为法院高质量发展贡献智慧和力量。加强干警人文关怀，在“六一”国际儿童节举行“爱在麻法 共童成长”开放日主题活动，邀请干警子女走进法院，零距离、沉浸式接受法治教育。开展“三八”妇女节“忆红色岁月 创巾帼新功”主题教育活动，牢记初心使命，激励干警再创新功。开展爱国主义主题教育，举办“诵读经典名篇 弘扬家国情怀”端午节系列活动。
今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好法院工作责任重大、使命光荣。区法院将一如既往地忠实履行宪法法律赋予的职责，继续保持昂扬向上的朝气、攻坚克难的勇气，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创法院工作新局面，为麻章区经济社会的高质量跨越式发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
湛江市麻章区人民法院
2022年8月30日