湛江市麻章区人民检察院
2024年上半年工作总结
2024年以来，麻章区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以“创特色、树品牌、提品质”为抓手，结合开展“2+3”专项行动，持续在运用法治力量维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生上展现新作为，服务保障麻章经济社会跨越式、高质量发展。
主要工作情况
一、政治引领更加笃定坚实
1.深化政治训练，筑牢政治忠诚。用党的创新理论凝心铸魂，用好用活五学联动机制，制定学习计划，建立学习台账，通过开展党组成员、支部书记“党课联讲活动”、“麻检微课堂”等，丰富“三会一课”载体，引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义。成立“书香润检”读书会，开设“检?阅电台”线上读书分享频道，拓宽学习渠道，营造浓厚学习氛围，推进学习教育常态化长效化。
2.强化政治建设，夯实组织基础。深入推进“一支部一品牌”矩阵建设，持续打造“红检芯”“绿色堡垒”“五新公益”等检察特色品牌，形成党建工作和业务工作融合发展的强大合力，获评“麻章区先进基层党组织”。推进党建工作标准化规范化建设，设立各支部电子党务公开栏，开展党务工作自查自纠，针对存在问题发出工作提醒函，一体推动整改落实和建章立制。积极发挥党员先锋模范作用，深化党员服务队建设、评选党员示范岗，推动“平急转换”机制落实等，引导激励党员主动作为、积极担当。
3.落实政治责任，严格风险管控。严格落实意识形态工作主体责任，坚持意识形态和业务工作同部署、同落实、同检查，召开联席会议强化分析研判和谋划部署，牢牢把握正确的政治方向。审慎开展信息发布和检察宣传，运用新媒体阵地讲述检察好故事，市以上媒体采用稿件信息30余篇。重点抓好保密工作管理，开展信息安全管理工作、密码工作自查，消除泄密隐患，加强宣传教育，切实把保密意识、保密纪律融入日常。
二、服务大局更加积极有为
1.维护社会安全稳定。为守护人民生活安宁，深入推进“春风利剑2024”专项行动，高压严打涉赌、电信网络诈骗、洗钱、邪教等严重破坏社会秩序、危害人民群众安全的犯罪，受理审查逮捕案件227件319人，批捕167件220人。依法推进常态化扫黑除恶斗争，起诉涉黑案件1件12人、涉恶1件1人，不断增强人民群众安全感。加强新型毒品犯罪的打击整治，2023年10月依托咪酯被列管以来，起诉涉依托咪酯毒品案件30件36人。依托办案服务保障反腐败工作大局，进一步完善监检衔接，积极参与反腐败斗争，起诉11件11人。
2.深化“检察护企”专项行动。依法维护金融安全，起诉各类破坏市场经济秩序犯罪35件68人，积极开展涉企立案监督、“挂案”清理、民事生效裁判和执行案件监督等专项活动，依法对一起职务侵占案进行立案监督，通过释法说理促使犯罪嫌疑人退赃退赔，挽回该企业被非法侵占长达2年的公司财产11万余元。加强知识产权检察综合保护，着力保护新质生产力，首次在微信公众号开设知识产权侵权举报通道，起诉知识产权刑事案件11件31人，追赃挽损61万余元。加强检企互动，挂牌成立湛江南国花卉科技园“检察护企工作站”、麻章开发区管委会“检企联络站暨知识产权保护工作站”，派驻全市首个科技园区“法治副园长”，为企业提供法律咨询、预防犯罪指导、法律宣传教育、知识产权联合保护等“一站式”法治服务，与代表企业联签“党建共建”协议深化党业互促，帮助企业防范风险、依法经营。
3.助推“百千万工程”实施。持续巩固加强红树林湿地保护成果，率先联合区法院在金牛岛红树林保护区发布全市首个红树林司法保护令，筑牢红树林司法保护屏障。积极探索“碳汇”替代性修复，就一起涉及破坏红树林案向法院提起刑事附带民事公益诉讼，首次将“以碳代偿”写入起诉书中，3名被告人通过认购碳汇的方式支付生态环境服务功能损害赔偿金,达成碳汇交易800吨，推动红树林生态修复33.5亩，是全市首例成功以认购碳汇替代履行生态损害赔偿的环境民事公益诉讼案件。与湖光镇人大探索建立“人大+检察”双监督工作机制，试行同步向行政机关和检察院报送问题线索的“双报制”，重点在农业农村生产安全、耕地资源保护、人居环境整治等工作上形成合力，推进城乡区域协调发展、长治久安。
三、为民司法更加务实有效
1.深入推进“检护民生”专项行动。积极推进盗窃犯罪专项治理，着力铲除违法犯罪滋生土壤，透过麻章车站电动车盗窃案件多发频发现象，从管理上找漏洞，针对性发出社会治理类检察建议，消除犯罪隐患。巩固醉驾专项治理成效，加快落实醉酒危险驾驶刑事案件快速办理、道交纠纷诉源治理和社会公益服务机制，适用速裁程序、简易程序办理危险驾驶案件14件，通过召开公法检联席会议凝聚跨部门协作共识，在依法追诉醉驾犯罪的同时，向前推动构建社会治安防控体系，切实加强防控、实现源头治理。筑牢燃气安全“生命线”，围绕群众安全积极开展行政公益诉讼工作，运用大数据监督模型筛查，发现餐饮经营单位未规范安装燃气泄露报警切断装置的监督线索200余条，通过针对性开展现场核查、积极与相关部门开展磋商，督促职能部门和企业及时堵塞监管漏洞、消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
2、做实做优检察为民实事。认真落实群众信访“件件有回复”，常态化开展“平安夜访”、“检察民声驿站”工作，结合监督办案、检察建议、司法救助、法治宣传等方式解决实际问题，接访群众130余人次，针对群众反映的“校园周边售卖香烟”“未成年人骑行电动车”等线索，及时启动行政公益诉讼，督促责任单位整改到位。推动健全司法救助与社会救助衔接机制，办结司法救助案13件，为39名因案导致生活陷入困境的被害人解“燃眉之急”。深入推进检察听证，把释法说理贯穿办案和听证全过程，开展听证活动67件次，促进化解社会矛盾、修复社会关系。
3、强化未成年人综合司法保护和犯罪预防。从严打击侵害未成年人犯罪，对故意伤害、寻衅滋事等侵害未成年人的违法犯罪保持高压态势，批捕16件20人，起诉15件20人；以“零容忍”态度惩治性侵未成年人犯罪，批捕强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪15人、起诉12人，成功办理辖区首例利用网络隔空猥亵未成年人案件。依法惩治和预防未成年人犯罪，落实“检察官担任人生导师”等制度，把精准帮教贯穿办案始终，力防未成年人重新犯罪。持续推动落实“千人护苗”工作，牵头整合社会各方力量，争取救助金8万余元，为4名困境未成年人提供帮助。促推未成年人“六大保护”融通发力，制定打击性侵害未成年人犯罪专项行动方案，联合职能部门推动实施“守护花蕾计划”、开展“平安麻章 呵护成长”关爱未成年人主题系列活动，持续跟进强制报告、入职查询、“控辍保学”等制度落实，进一步织密未成年人保护网。
四、法律监督更加精准有力
1.刑事检察提质增效。推动完善轻微犯罪案件快速办理、行刑衔接、多方参与的矛盾纠纷化解联动机制，以轻罪治理助推案件办理质效提升。进一步加强刑事立案、侦查活动监督，扎实推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，制发侦查活动通知书、纠正违法通知书78件，监督公安机关立案13件，办理的陈某某销售假冒注册商标的商品侦查监督案以及谢某某强制猥亵、猥亵儿童立案监督案获评2024年湛江市检察机关“两项监督”十佳典型案例。加强刑事审判监督，开展常态化法检工作会商，针对两起侵财类案件中未判令责令退赔被告人违法所得的情况，发出纠正审理违法意见，意见得到采纳并已整改，审判活动监督取得较好的效果。
2.民事检察稳步推进。民事检察稳步推进。受理民事诉讼监督案件13件，向法院制发检察建议6件，采纳率100%。深化虚假诉讼执行纠纷化解，在唐某能、唐某民“套路贷”虚假诉讼案中，根据执行情况，向区法院提出检察建议，对涉案执行标的进行执行回转，切实保障被执行人的合法权益；贯彻落实最高检“二号检察建议”，针对民事诉讼文书公告送达不规范问题，通过制发检察建议，推动法院进一步规范法律文书公告送达工作，保障当事人诉讼权利。
3.行政检察持续做实。规范医保使用管理，保障患者就医权利，针对麻章某医院涉嫌篡改医疗服务项目价目多报医疗保险金的行为，向职能部门发出检察意见书，监督相关部门对涉案医院处以罚款并退回违法所得，维护医疗机构医保报销监管秩序。强化大数据筛查和运用，突出涉企犯罪打击治理，深入开展“空壳公司”及“董、监、高”专项监督活动，通过检察建议督促行政机关依法整治、清理，做实“刑事打击+行政处罚”后半篇文章，并及时对相关案件异地注册公司的违法线索进行移交，实现对利用“空壳公司”实施犯罪行为的全链条惩治，深化“检察护企”治理效能。
4.公益诉讼不断拓展。落实“河湖长+检察长”工作机制，对全区重点河湖水库定期开展巡查，及时发现、及时介入、及时处置非法养殖、乱搭乱建、违规排污等污染行为，针对志满水库周边违规养殖污染水质问题，与职能部门开展联合检查，督促对违规养殖户依法进行处置，同步推进周边农村人居环境整治，保持良好生态。聚焦电动自行车消防安全问题开展专项监督，针对部分经营场所“飞线充电”、室内停放充电、消防设施不齐全等问题向相关部门发出检察建议，推动消防安全整改，消除安全隐患。
五、 检察队伍更加忠诚担当
1.全面提升队伍综合素能。常态化开展政治轮训、同堂培训、业务竞赛、岗位练兵，分类搭建政治理论、检察业务、宣传写作等板块“学练赛干”平台，引导干警深入把握“三个善于”，队伍政治能力、业务素能不断提升，被省检察院评为“检察工作现代化先进基层单位”，1个部门荣获广东省“巾帼文明岗”称号，2名干警分别被评为全省检察机关优秀个人、优秀办案检察官，2名干警荣获“湛江市优秀公诉人”“优秀辩手”称号，1名干警被评为“控告申诉检察业务竞赛业务标兵”，拍摄的保护名木古树专题短视频《如树生长》获得第二届全省"双十佳"检察新媒体作品征集评选活动优秀作品奖。
2.一体推进从严管理监督和鼓励担当作为。切实加强对检察权运行制约监督，健全完善《廉洁办案监督卡管理办法》《案件信息公开工作实施细则》等制度，常态化做好代表、委员联络工作，积极邀请代表、委员参与主题开放日、案件听证等活动，让监督更直接、更深入。完善考核激励机制，突出严管厚爱结合、激励约束并重政策取向，修改完善《检察人员考核工作办法》，对检察人员进行分层分类考评，结合干部选用、检察官遴选、评先推优等强化考核结果运用，提拔部门副职2名，开展职级等级晋升5名，遴选员额检察官2名，充实队伍力量，形成内部良性激励机制。
3.纵深推进全面从严治检。推动党纪学习教育扎实有序开展，制定党纪学习教育工作计划，从原原本本学、加强警示教育、加强培训解读3个方面作出部署安排，明确18项具体任务，深入开展专题研讨交流、邀请专家授课、现场教学、警示片观影等，带动“六大纪律”全面落实，确保学习教育取得实效。常态长效深化作风建设，定期开展廉政警示教育和督察检查，持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实、酒驾醉驾专项整治，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、最高检“禁酒令”等，树立检察队伍良好形象。坚决筑牢干警拒腐防变的思想防线，紧盯新入党、新入职、新提任、节假日前后等“重要节点”和“四风”问题新动向，开展全体节前教育3次、提醒谈话253人次，集体谈话21次，形成风清气正的政治生态。
存在问题
虽然今年以来我院各项工作取得了一定的成效，但与区委、上级检察机关的要求和人民群众的期盼相比，还存在许多问题和不足，如服务大局的着力点、结合点不够精准，服务群众的深度广度仍有差距，一体化履职工作配套机制有待进一步完善等问题。对此我们将高度重视、深入研究，下大气力加以解决。
下一步工作计划
一、凝心聚力为大局服务
深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，认真落实大检察官研讨班，全省、全市政法领导干部专题研讨班，全省、全市检察长研讨班精神，加强组织领导，全力推动落实，以法治之力护航进一步全面深化改革行稳致远。加强法治化营商环境建设，认真开展“检察护企”专项行动，打好服务创新驱动发展“组合拳”。持续深化生态环境和资源保护，强化对红树林资源的全方位司法保护和治理，助力绿美麻章生态建设。继续做实乡村振兴和驻镇帮扶工作，全力服务保障乡村振兴、区域协调发展、主体功能区、新型城镇化等战略实施，服务保障“百千万工程”实施。
二、全心全意为人民司法
深入开展“检护民生”专项行动，借助党委、人大等各方力量形成工作合力，加大民生领域司法保障力度，扎实推进打击盗窃犯罪、性侵害未成年人犯罪、醉驾治理等专项工作，守护人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻好党的群众路线，优化12309线上服务平台和线下检察服务中心机制，结合1+6+N和平安夜访、检察民声驿站、上门听证等工作机制，不断完善集控告申诉接待、案件受理、法律咨询等为一体的“一站式”综合检务受理平台机制，协同推进信访工作和矛盾纠纷化解法治化，做实检察为民实事。
三、忠诚实干为法治担当
推动“四大检察”全面协调充分发展，依法履行法定职责，促进公平正义。加强刑事检察监督，稳步推进刑事指控、轻罪治理、刑事诉讼制约监督机制建设，进一步优化“两项监督”工作。持续加大民事检察办案力度，更加注重提升办案质效，深化虚假诉讼及民事深层次违法专项监督。进一步做实行政检察，拓宽履职视野，有序推进行政违法行为监督，扎实推进行刑反向衔接。着力提升公益诉讼检察精准性规范性，精准发现问题、拓宽监督线索来源，制发高质量的类案检察建议，助力更高水平社会治理。
四、久久为功加强队伍建设
坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，落实重大事项请示报告制度。健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，狠抓思想政治建设、专业素能建设、纪律作风建设，以自身高质量发展筑牢检察工作高质量发展基础。坚持全面从严治检，持续巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，狠抓“三个规定”执行，坚持以高质量纪律建设引领推动检察人员更好干事创业、担当作为。