关于麻章区2024年上半年经济社会发展情况的报告
湛江市麻章区人民政府
（2024年9月）
今年上半年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，凝心聚力抓经济、全心全意谋发展，经济社会运行稳中向好，跨越式、高质量发展迈出坚实步伐。
一是经济运行保持稳中向好态势。上半年，全区实现地区生产总值97.90 亿元,同比增长1.5%；规上工业增加值21.03亿元,同比增长6.2%,增速排名全市第三；固定资产投资35.18亿元,同比增长2.2%,增速排名全市第三；社会消费品零售总额75.38亿元,同比增长1.1%；一般公共预算收入2.77亿元；外贸出口总额15.84亿元,同比增长2.5%；农林牧渔业总产值19.75亿元,同比增长3.7%,增速排全市第四。
二是现代产业体系加快构建。制造业提速发展。完成工业投资约6.6亿元，同比增长约42%。晨鸣浆纸年产18万吨特种纸、美德宝机械设备制造、德晟机械汽车零部件制造等续建项目进度加快，湛江消毒供应中心、嘉力手套丁腈橡胶手套双手模生产线等4个项目建成投产。产业转型步伐加快。推动12家企业实施工业技改，完成技改投资约1.33亿元，其中，亿龙矿产新增两条技改生产线,上半年完成产值约2.95亿元，同比增长约35%。新增3家企业技改项目备案，5家企业入选2024年广东省先进制造业发展专项资金（技改）项目库，增长66%。现代服务业稳步发展。市二技学校新校区项目、智慧粮油产业园等4个项目加快推进。房地产项目上半年完成投资17.1亿元。成功举办2024年汽车“以旧换新”活动，销售汽车342辆，销售额达6315.5万元。全域旅游示范区建设扎实推进，金牛岛红树林科普文旅和农文旅融合产业加快发展，接待游客105.9万人次，同比增长28.8%，实现旅游收入约10.7亿元，同比增长38.2%。
三是抓项目促投资有力有效。重点项目建设有力推进。完成项目投资35.1亿元，国际水产城基础设施、亿龙矿产20万吨/年新型硅材料、禽类屠宰项目等8个项目开工建设；深国际·湛江综合物流港投入运营，省实初中校区交付使用；太平通威光伏、湛江科技学院新校区等50个续建项目加快推进。成功申报2024年专项债券项目9个，获批债券资金3.22亿元。完成城市更新（“三旧”改造）127.7亩。土地收储工作成果丰硕。上半年，完成国际水产城（一期）、广东广垦机械有限公司、西城消防站等项目土地收储532.43亩，完成用地报批374.76亩，正在开展用地报批组卷257.88亩。新增批复建设用地344.76亩，完成划拨土地180.8亩，收入3629万元，出让土地1354.59亩，收入4.94亿元。招商引资取得新成效。紧紧围绕“四绿一蓝”及新质生产力领域开展产业链招商，新签约希尔顿欢朋酒店（麻章店）、中央厨房食品加工中心等6个项目，协议投资额7.43亿元。
四是改革开放创新迈出新步伐。重点改革有序开展。开展职权下放重放轻管问题专项整治，调整回收下放乡镇的综合行政执法事项367项。全面加强工业园区“二号章”审批服务，将“企业投资项目备案”等5项行政审批事项委托麻章经济开发区、麻章区森工产业园区管委会行使。创新驱动发展扎实推进。共61家企业获得国家高新技术企业资格认证，现有企业类创新平台38个，包括省级重点实验室1个、省级工程技术研究中心11个、省级企业技术中心4个。2024年新增省级工程技术研究中心1个。全区专利授权量563件，其中发明专利386件、实用新型专利142件，分别占全市总量59.5%和19.2%。开放合作取得新进展。组织15家外贸企业申报各类上级促进外贸高质量发展专项资金，推动10家中小企业使用国际贸易“普惠平台类”平台办理信用保险。组织恒兴集团等4家公司申报2024年外贸转型升级示范基地企业及公共服务平台。组织诺科、嘉力、兰盈等6家专精特新和高新技术企业参加第136届广交会。
五是“百千万工程”有力推进。西城片区开发提速。坚持把西城片区综合开发作为高质量发展主战场，全力推进20个项目建设，上半年完成年度投资额58.51%。区人民医院项目（一期）完成工程总量76.75%；湛江西站站区生产生活配套建设工程地下室结构和地上主体结构工程均已全部完成。典型项目建设进展顺利。央企助力“百千万工程”项目9个，其中，太平镇塘东村环村巷道项目已完工，麻章镇现代农业花卉产业基础设施等项目加速推进，湖光镇旧县村典型村培育创建等项目即将竣工。那柳贰拾叁都、湛江市海洋生态保护修复工程等22个“锚定百千万 四季看变化”活动连片点位已完工5个、动工建设8个。乡村振兴稳步推进。5000亩高标准农田提升项目通过市级验收。上半年农村生活垃圾处理率达100%，全区干净整洁村覆盖率100%。完成省民生实事13宗小型病险水库除险加固工程建设，推进农村供水“三同五化”改造提升及县域统管，完成五七水闸、盐场水闸重建工程。
六是民生保障持续改善。上半年，全区一般公共预算民生类支出累计完成6.67亿元，占支出总额83.2%。全区城镇新增就业人数1582人，失业人员实现再就业人数为996人。完成太平三中、湖光二中校舍维修。807医院项目征地工作进度加快。深入实施绿美生态建设七大行动，累计植树77054棵，辖区3个镇在全市112个乡镇中位列前四。全区累计挂牌保护古树名木1023棵，新建高质量水源林4450亩。全面完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，南溪河麻章段及黄外支流、北桥河麻章段、鸭曹干渠黑臭水体整治工作取得阶段性成效。地表水国考、省考断面水质和城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。城市环境空气质量优良天数比例97.1%以上。
在取得当前成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难和挑战。一般公共预算收入与年度预期目标仍有较大差距，辖区部分中小企业面临订单不足、原材料成本增加等新情况，新项目投资放缓、消费增长后劲不足等问题。
接下来，区政府将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十三届五次全会精神，按照省委“1310”具体部署和市委、市政府和区委决策部署，在区人大及其常委会的监督支持下，不断深化改革创新，着力引进和培育新质生产力，提升产业园区和产业集群循环化水平，建设高水平都市型工业产业体系；着力推进“百千万工程”建设，聚力城乡协调发展；着力优化营商环境，有效提升经济发展软实力；着力提升对外开放水平，完善产品、技术进出口要素保障体制机制；着力推动绿美生态建设，加快推进金牛岛及周边片区红树林营造修复项目，不断提升城乡绿化美化水平；着力提升公共服务能力，坚持就业优先，促进高质量充分就业，努力让改革成果更多更好惠及群众；着力完成安全生产治本攻坚三年行动，全面筑牢各行业各领域安全生产底线；着力加强区政府系统党的建设，把区政府组成部门党组织锻造得更加坚强有力，为推动麻章跨越式、高质量发展取得新成效。